Die Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS) f\u00fcr das Jahr 2012[1]<\/a> schien wieder einmal zu best\u00e4tigen, dass die Kriminalit\u00e4t zugenommen habe und daf\u00fcr vor allem die \u201enicht-deutschen Tatverd\u00e4chtigen\u201c verantwortlich seien. Was bleibt von den Gewissheiten, wenn man die Statistik richtig liest?<\/strong><\/p>\n Die PKS ist ein j\u00e4hrlich vom Polizeipr\u00e4sidenten herausgegebener Bericht, der polizeiliche T\u00e4tigkeitsdaten enth\u00e4lt. Der Bericht f\u00fcr das Jahr 2012 umfasst \u00fcber 200 Seiten mit \u00fcber 200 Tabellen und Diagrammen. Er bedarf f\u00fcnf Seiten an \u201eVorbemerkung und Begriffserl\u00e4uterungen\u201c und bietet eine f\u00fcnfseitige Zusammenfassung der Kernaussagen.<\/p>\n Im Allgemeinen ist die PKS ein Instrument zur Regulation von Verwaltungshandeln, mit dem Polizeihandeln dokumentiert und zuk\u00fcnftiges Handeln legitimiert werden kann. Die \u00fcberwiegend tabellarische Darstellung erfordert eine besondere Lesekunst (und ein besonderes Leseinteresse), die auf ein begrenztes Lesepublikum trifft.<\/p>\n Als Textgattung versprechen Tabellen einen hohen Informationsgrad und lesen sich eher sachlich und trocken. Sie erzeugen den Anschein von Wissenschaftlichkeit und verleihen Meinungen und Hypothesen Beweiskraft. Es lie\u00dfe sich sagen, in Deutschland wird etwas erst dann geglaubt, wenn es sich statistisch erfassen und tabellarisch darstellen l\u00e4sst.<\/p>\n Ein Gro\u00dfteil aller Tabellen (nicht nur jener der PKS) l\u00e4sst sich jedoch nur mit Hilfe einiger Erl\u00e4uterungen wirklich verstehen und ist durch die Verwendung von K\u00fcrzeln und Zahlenschl\u00fcsseln f\u00fcr die meisten nicht lesbar. Oder w\u00fcssten Sie auf Anhieb, was eine \u201eTatverd\u00e4chtigenbelastungszahl\u201c oder eine \u201eBev\u00f6lkerungsgef\u00e4hrdungszahl\u201c ist?<\/p>\n Unlesbare Tabellen sind damit eine Herrschaftstechnik: Sie erzeugen Abh\u00e4ngigkeit von ExpertInnenwissen und den Anschein von Objektivit\u00e4t. Die dazu gelieferten Interpretationen erwecken bei den Lesenden den Eindruck, eine Tabelle vollst\u00e4ndig erfasst oder zumindest die wichtigsten Informationen erhalten zu haben. Dabei gilt f\u00fcr Tabellen wie f\u00fcr andere Textgattungen auch, dass es immer mehr als eine \u201erichtige\u201c Interpretation gibt \u2013 entscheidend ist, wer welche Fragen stellt bzw. welche Antworten gesucht werden.<\/p>\n In den meisten F\u00e4llen jedoch verstehen wir die uns vorgelegten Tabellen nicht bzw. wir haben nicht die Zeit oder machen uns nicht die M\u00fche, sie zu verstehen \u2013 wir schenken ihnen unseren Glauben.[2]<\/a><\/p>\n Am 11.\u00a0April 2013, noch vor der offiziellen Pr\u00e4sentation der PKS im Innenausschuss des Abgeordnetenhauses, unterzog die Berliner Morgenpost ihre LeserInnen einer solchen Glaubenspr\u00fcfung: Ihre Tabelle zeigt f\u00fcr 38 Straftaten bzw. Straftatengruppen die registrierten Fallzahlen in zwei Spalten f\u00fcr 2011 und 2012 \u2013 letztere fett gedruckt. Dahinter folgen in einer dritten Spalte die Ver\u00e4nderungen in 2012 gegen\u00fcber dem Vorjahr in Prozent. In dieser letzten Spalte haben die InfografikerInnen der Zeitung kleine farbige Quadrate hinzugesetzt: hellblau f\u00fcr \u201ekeine Ver\u00e4nderung\u201c, lindgr\u00fcn f\u00fcr \u201eR\u00fcckgang\u201c und ein kr\u00e4ftiges Rot f\u00fcr \u201eAnstieg\u201c.[3]<\/a> Die Interpretation der Zeitung lautet: \u201eEs sind \u00fcberwiegend alarmierende Zahlen, die einigen Z\u00fcndstoff enthalten. Die neue Polizeiliche Kriminalit\u00e4tsstatistik (PKS) f\u00fcr das Land Berlin belegt in zahlreichen Bereichen erhebliche Zunahmen.\u201c<\/p>\n Die Signalfarbe rot dominiert und die Interpretation der Zeitung scheint sofort einleuchtend. Sie bedarf weder eines genauen Hinsehens noch gr\u00f6\u00dferer Denkanstrengung, um als \u201erichtig\u201c erkannt zu werden. Die Lesenden k\u00f6nnen sich so ohne gr\u00f6\u00dfere Unterbrechung des Leseflusses wieder dem Zeitungsartikel widmen. Im Text werden sie auf eine weitere wichtige Kennzahl der PKS aufmerksam gemacht: die Aufkl\u00e4rungsquote. Demnach ist die Zahl der insgesamt registrierten Straftaten im Vergleich zum Vorjahr in etwa gleichgeblieben, die Polizei konnte jedoch viel weniger als 2011 aufkl\u00e4ren.<\/p>\n Diese Interpretationen entsprechen der dominanten Lesart, die nicht nur durch die \u201eBerliner Morgenpost\u201c, sondern auch von der Polizeidirektion verbreitet wird. Sie besteht im Wesentlichen aus der Aufz\u00e4hlung einzelner im Jahr 2012 registrierter Straftaten im Vergleich zum Jahr 2011 und lautet in etwa so: Mehr Mord und Totschlag, mehr schwere K\u00f6rperverletzung, mehr Raub und Sexualdelikte. Weniger Auto- und Ladendiebst\u00e4hle. Und insgesamt weniger Aufkl\u00e4rung durch die Polizei. Die LeserInnen werden kopfsch\u00fcttelnd zum n\u00e4chsten Artikel \u00fcbergehen \u2013 in der Annahme, die Tabelle und die darin enthaltenen Informationen vollst\u00e4ndig erfasst zu haben.<\/p>\n Ein zweiter Blick auf die Tabelle und ein kurzer Blick auf die ersten f\u00fcnf Seiten des PKS-Berichts zeigen ein anderes Bild. N\u00e4mlich:<\/p>\n Der Reihe nach:<\/p>\n Doch welchen Informationsgehalt haben wir gewonnen, wenn wir wissen, dass PolizistInnen am h\u00e4ufigsten Diebstahlsdelikte registrieren? Oder dass die Anzahl der registrierten Mord- und Totschl\u00e4ge gestiegen ist? Wir wissen weder, wie viel Zeit die BeamtInnen f\u00fcr die Bearbeitung dieser Delikte tats\u00e4chlich aufbringen, noch welche Ressourcen daf\u00fcr erforderlich sind. Obwohl sowohl der Innensenat als auch die Gewerkschaft der Polizei ihre Forderungen nach mehr Polizei mit der PKS begr\u00fcnden, l\u00e4sst sich aus keiner ihrer 200 Seiten entnehmen, wie viele PolizistInnen in Berlin im Einsatz sind, noch f\u00fcr welche Deliktarten die meisten Ressourcen aufgewendet werden bzw. fehlen.<\/p>\n Es ist daher ebenso gut m\u00f6glich, dass die Polizei mehr Straftaten registriert, w\u00e4hrend die tats\u00e4chliche Kriminalit\u00e4t zur\u00fcckgeht. So ist die Zahl der von der Polizei registrierten Taschendiebst\u00e4hle zwar von 15.127 im Jahre 2011 auf 17.978 F\u00e4lle 2012 gestiegen. In Wirklichkeit k\u00f6nnten sich DiebInnen 2011 auch 70.000 Mal und 2012 nur in 50.000 F\u00e4llen aus Hosentaschen oder Rucks\u00e4cken bedient haben. Erfassen kann die Polizei nur die F\u00e4lle, die ihr angezeigt wurden oder die sie selbst durch Kontrollen aufgedeckt hat.<\/p>\n Die Polizeiliche Kriminalstatistik ist also im eigentlichen Sinne keine Kriminalstatistik, sondern vielmehr eine tabellarische Darstellung erledigter (und an die Staatsanwaltschaft abgegebener) F\u00e4lle, ein polizeiliches T\u00e4tigkeitsregister.<\/p>\n Die PKS erm\u00f6glicht demnach keine R\u00fcckschl\u00fcsse auf T\u00e4terInnen oder T\u00e4terInnen-Kreise, sondern dokumentiert die Verd\u00e4chtigungen der Polizei. Wie viele davon tats\u00e4chlich berechtigt waren, l\u00e4sst sich der PKS nicht entnehmen. Mit der PKS k\u00f6nnen demnach keine Aussagen \u00fcber T\u00e4terInnen gemacht werden, zum Profiling der Polizei allerdings schon.<\/p>\n In der PKS werden Tatverd\u00e4chtige als Tr\u00e4gerInnen folgender Merkmale dargestellt: Geschlecht, Alter, Wohnort, Staatsangeh\u00f6rigkeit (und bei unter 21-J\u00e4hrigen der \u201eMigrationshintergrund\u201c). Weshalb vor allem diese vier bzw. f\u00fcnf Merkmale zur Darstellung der durch die Polizei verd\u00e4chtigten Personen verwendet werden, ist nicht ersichtlich. Ihre besondere Aussagekraft in Bezug auf Tatverd\u00e4chtige scheint es jedenfalls nicht zu sein, denn wie es im Vorwort der PKS zu \u201eTatverd\u00e4chtigen nach Staatsangeh\u00f6rigkeit\u201c hei\u00dft, sind \u201eweder Staatsangeh\u00f6rigkeit noch Herkunft kriminogene Faktoren \u2026 Als relevante soziologische Einflussfaktoren sind beispielhaft der Bildungsstand, mangelnde Sprachkenntnisse, eigene Gewalterfahrungen in der Kindheit, der Freundeskreis und die finanzielle Situation zu nennen.\u201c[4]<\/a> Es \u00fcberrascht daher, dass keiner der relevanten soziologischen Einflussfaktoren bei der Darstellung in der PKS ber\u00fccksichtigt wird, w\u00e4hrend nicht-kriminogene Faktoren wie die Staatsangeh\u00f6rigkeit oder Herkunft bei allen Tatverd\u00e4chtigen erfasst werden.<\/p>\n Bezeichnend ist weiter, dass Prozentangaben sich stets auf den Anteil der \u201eNichtdeutschen\u201c beziehen. Zwar bedarf es keiner gro\u00dfen Rechenk\u00fcnste, um den Anteil der Deutschen herauszufinden. Dennoch ist die einpr\u00e4gsame Wirkkraft nicht zu untersch\u00e4tzen, wenn immer nur von \u201enichtdeutschen Tatverd\u00e4chtigen\u201c zu lesen ist. Dar\u00fcber hinaus werden im gesamten PKS-Bericht Menschen ohne deutsche Staatsangeh\u00f6rigkeit zwar als \u201eNichtdeutsche\u201c bezeichnet; das sollte die Lesenden jedoch nicht dar\u00fcber hinwegt\u00e4uschen, dass hierunter zahlreiche Menschen fallen, die in Berlin geboren und sozialisiert worden sind.<\/p>\n Der Sinn und Unsinn der Darstellung von \u201enichtdeutschen\u201c Tatverd\u00e4chtigen soll an zwei Beispielen verdeutlicht werden:<\/p>\n Wir stellen also fest, dass bei sexuellem Missbrauch von Kindern der Anteil der deutschen Tatverd\u00e4chtigen mit rund 85 Prozent bei weitem \u00fcberwiegt, w\u00e4hrend bei Taschendiebstahl mit 74 Prozent mehrheitlich \u201enichtdeutsche\u201c, vor allem rum\u00e4nische Tatverd\u00e4chtige registriert wurden. Missbrauchen Deutsche also h\u00e4ufiger Kinder als Rum\u00e4nen, w\u00e4hrend Rum\u00e4nen h\u00e4ufiger als Deutsche klauen? Neigen Deutsche von ihrer Kultur her eher zu sexuellem Missbrauch an Kindern als Rum\u00e4nen, w\u00e4hrend Rum\u00e4nen mehr als Deutsche klauen?<\/p>\n\u201eGenau hinsehen und sich nicht dumm machen lassen\u201c<\/h4>\n
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Was die PKS \u00fcber das Profiling der Polizei verr\u00e4t<\/h4>\n
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