Mit dem Inkrafttreten am 7. Januar 2022 hat auch Nordrhein-Westfalen nun ein eigenes Versammlungsgesetz. Seit der F\u00f6deralismusreform 2008 liegt die Gesetzgebungskompetenz f\u00fcr das Versammlungsrecht bei den L\u00e4ndern, wovon zuvor bereits Bayern (2008), Sachsen-Anhalt (2009), Niedersachsen (2010), Sachsen (2012), Schleswig-Holstein (2015) und Berlin (2021) Gebrauch gemacht haben. Das VersG NRW sticht vor allem gegen\u00fcber den zuletzt beschlossenen und vergleichsweise liberal ausgestalteten Landesgesetzen in Berlin und Schleswig-Holstein negativ heraus.<\/p>\n
Nicht zuletzt zeigt ein Blick auf den Katalog der Straftaten und Ordnungswidrigkeiten, dass das VersG NRW zu Recht als restriktivstes deutsches Versammlungsgesetz bezeichnet wird. Zwar wurde die letztlich beschlossene Fassung gegen\u00fcber dem urspr\u00fcnglichen Entwurf geringf\u00fcgig abgeschw\u00e4cht, das Gesetz enth\u00e4lt jedoch weiterhin tiefgreifende Kontroll- und Eingriffsbefugnisse der Polizei. Insbesondere senkt \u00a7 16 VersG NRW die H\u00fcrden f\u00fcr die Videobeobachtung von Versammlungen erheblich ab und erlaubt Video- und Tonaufnahmen bereits wegen der \u201eGr\u00f6\u00dfe oder Un\u00fcbersichtlichkeit\u201c zur \u201eLenkung und Leitung des Polizeieinsatzes\u201c. Auch verdeckt angefertigte Aufnahmen sollen m\u00f6glich sein; ebenso wird das Filmen durch Drohnen explizit im Gesetz genannt. Rechtsunsicherheit droht mit einem \u00fcber das bundesgesetzliche Uniformverbot hinausgehende \u201eGewalt- und Einsch\u00fcchterungsverbot\u201c (\u00a7 18) sowie einem erweiterten St\u00f6rungsverbot (\u00a7 7). Letzteres soll zwar nach Angaben der Regierungsmehrheit \u201ekommunikative Gegenproteste\u201c nicht umfassen, bietet aber erheblichen Interpretationsspielraum, ab wann derartige Proteste als \u201est\u00f6rend\u201c unterbunden werden und bu\u00dfgeldbewehrt sind.<\/p>\n
Einen ersten Anwendungsfall des VersG NRW musste das Wuppertaler \u201eForum gegen Polizeigewalt und Repression\u201c erleben. F\u00fcr eine am 29. Januar 2022 durchgef\u00fchrte Demonstration wollte das zust\u00e4ndige Polizeipr\u00e4sidium den Versammlungsleiter als \u201eungeeignet\u201c ablehnen. Diese in \u00a7 12 Abs. 1 VersG NRW vorgesehene Befugnis wurde bereits von Gerichten unter R\u00fcckgriff auf die bundesgesetzliche Generalklausel in \u00a7 15 VersG f\u00fcr zul\u00e4ssig gehalten. Im Wuppertaler Fall ging der Versuch jedoch fehl. Mangels ausreichender Gefahrenprognose hob das Verwaltungsgericht D\u00fcsseldorf (Az. 18 L 141\/22) die polizeiliche Verf\u00fcgung im Wege des Eilrechtsschutzes auf.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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