{"id":6478,"date":"2009-08-05T23:05:09","date_gmt":"2009-08-05T23:05:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cilip.de\/?p=6478"},"modified":"2009-08-05T23:05:09","modified_gmt":"2009-08-05T23:05:09","slug":"die-eu-auf-dem-weg-nach-stockholm","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp-dev.daten.cool\/?p=6478","title":{"rendered":"Die EU auf dem Weg nach Stockholm"},"content":{"rendered":"

Nachdem die informelle \u201eFuture Group\u201c im Sommer 2008 mit ihrem Bericht die Marschrichtung f\u00fcr die Zukunft der europ\u00e4ischen Innenpolitik vorgegeben hatte,[1]<\/a> legte im Juni 2009 die Kommission ihre Vorschl\u00e4ge f\u00fcr das \u201eStockholm Programm\u201c vor. Nach Tampere und Haager Programm wird das Stockholm Programm das dritte F\u00fcnf-Jahres-Programm zur Weiterentwicklung des \u201eRaums der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts\u201c sein. Dieser soll, folgt man der Rhetorik der Kommission, fortan \u201eim Dienste der B\u00fcrger\u201c stehen.[2]<\/a><\/p>\n

Das Papier speist sich nicht nur aus den Ideen der \u201eFuture Group\u201c, sondern ebenfalls aus dem parallel dazu erstellten Bericht zur Justizpolitik und sieht z.B. auch Handlungsbedarf bei der Weiterentwicklung von Zivil-, Handels- und Strafprozessrecht oder \u2013 die Dienstleistungsrichtlinie l\u00e4sst gr\u00fc\u00dfen \u2013 der grenz\u00fcberschreitenden Anerkennung von Personenurkunden. Auch widmet es mit dem Kapitel \u201eF\u00f6rderung der Rechte der B\u00fcrger\u201c den Grundrechten der Unionsb\u00fcrgerInnen \u2013 namentlich dem Recht auf Freiz\u00fcgigkeit, Kinderrechte und Schutz vor Diskriminierung sowie Datenschutz und Wahlrecht \u2013 knappe vier Seiten.<\/p>\n

Den eigentlichen Schwerpunkt des Kommissionsvorschlags macht allerdings mit zehn Seiten das Kapitel \u201eEin Europa, das Schutz bietet\u201c aus. Detailliert wird \u2013 eng angelehnt an den Bericht der \u201eFuture Group\u201c \u2013 eine Vision f\u00fcr eine \u201eStrategie der inneren Sicherheit\u201c entwickelt. Als wesentliche Ziele zur Realisierung einer verst\u00e4rkten Polizeikooperation und eines \u201eintegrierten Grenzmanagements\u201c werden damit erneut die Entwicklung einer \u201egemeinsamen Sicherheitskultur\u201c sowie \u201eleistungsf\u00e4higer Systeme f\u00fcr den Informationsaustausch\u201c und die \u201eMobilisierung\u201c neuer Technologien genannt. Schwerpunkte sollen in \u201ePilotaktionsbereichen\u201c gesetzt werden, die als \u201eIdeen- und Methodenschmiede\u201c Vorbildfunktion f\u00fcr weitere Felder haben sollen. Als Kandidaten hierf\u00fcr werden genannt die Bek\u00e4mpfung des Menschen- und Drogenhandels, der Kinderpornographie, der Cyber- und Wirtschaftskriminalit\u00e4t sowie des Terrorismus. Auf der Wunschliste der Kommission f\u00fcr diese Bereiche stehen u.a. \u201eauch nachrichtendienstliche T\u00e4tigkeiten\u201c, eine verst\u00e4rkte \u00dcberwachung des Internet sowie verbesserte M\u00f6glichkeiten der Website-Zensur auch in Drittstaaten. Auff\u00e4llig ist zudem die immer wieder beschworene \u201eMobilisierung\u201c der Privatwirtschaft und der Zivilgesellschaft.<\/p>\n

Der Vorlage der Kommission folgte die Konsultation des Europaparlaments. Am 2. September 2009 pr\u00e4sentierte die schwedische Justizministerin Beatrice Ask, stellvertretend f\u00fcr die Ratspr\u00e4sidentschaft, ihre Pl\u00e4ne im Innenausschuss, sichtlich bem\u00fcht, Sorgen um die Zukunft der B\u00fcrgerrechte zu zerstreuen. Nach weiteren Beratungen in den Aussch\u00fcssen will das Parlamentsplenum dann Ende November eine Resolution verabschieden, die allerdings einzig beratenden Charakter hat.[3]<\/a><\/p>\n

Eingeschaltet in die Diskussion haben sich mittlerweile auch der deutsche Bundesrat und die Konferenz der Datensch\u00fctzerInnen.[4]<\/a> W\u00e4hrend sich ersterer insbesondere um die Kompetenzen der L\u00e4nder sorgt, auf Wahrung des Subsidiarit\u00e4tsprinzips pocht und z.B. entsprechende Kritik an Pl\u00e4nen f\u00fcr einen \u201eEurop\u00e4ischen Katastrophenschutz\u201c formuliert, f\u00fcrchten letztere u.a. mit Hinweis auf die geplante zentrale Datenbank \u00fcber Ein- und Ausreisen in die EU den \u201egl\u00e4sernen Unionsb\u00fcrger\u201c.<\/p>\n

Das letzte Wort aber haben die Exekutiven der Mitgliedstaaten. Anfang Dezember werden die Innen- und JustizministerInnen zusammenkommen, um den Feinschliff am \u201eStockholm Programm\u201c vorzunehmen, damit die Staats- und Regierungschefs das Dokument dann auf dem EU-Gipfel am 10.\/11. Dezember 2009 verabschieden k\u00f6nnen.<\/p>\n

(Matthias Monroy und Eric T\u00f6pfer)<\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 s. Busch, H.; Stolle, P: Leuchtende Zukunft. N\u00e4chste Runde beim Aufbau des EU-Staates, in: B\u00fcrgerrechte & Polizei\/CILIP 91 (3\/2008), S. 4-18<\/h5>\n
[2]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 KOM(2009) 262 endg. v. 10.6.2009<\/h5>\n
[3]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 EDRI-gram v. 9.9.2009<\/h5>\n
[4]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 BR-Drs. 616\/09 v. 18.9.2009, Pressemitteilung zu den Ergebnissen der 78. Konferenz der Datenschutzbeauftragten des Bundes und der L\u00e4nder am 8.\/9.10.2009 in Berlin<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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