{"id":6760,"date":"2008-02-06T22:26:30","date_gmt":"2008-02-06T22:26:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cilip.de\/?p=6760"},"modified":"2008-02-06T22:26:30","modified_gmt":"2008-02-06T22:26:30","slug":"atlas-beschluss","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp-dev.daten.cool\/?p=6760","title":{"rendered":"\u201eAtlas\u201c-Beschluss"},"content":{"rendered":"

Im November 2006 hatte \u00d6sterreich die Initiative f\u00fcr einen Beschluss \u201e\u00fcber die Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den Spezialeinheiten der Mitgliedstaaten in Krisensituationen\u201c ergriffen, ein Jahr danach einigte sich der Rat auf dessen \u201eallgemeine Ausrichtung\u201c, Mitte Februar 2008 pr\u00e4sentierte seine Polizeiarbeitsgruppe einen \u201eendg\u00fcltigen Entwurf\u201c.[1]<\/a> Mit dem demn\u00e4chst zu erwartenden Ratsbeschluss wird die seit 2002 existierende Kooperation der Spezial- bzw. Anti-Terroreinhei\u00adten der Mitgliedstaaten rechtlich abgesegnet.<\/p>\n

Ins Leben gerufen wurde die so genannte Atlas-Gruppe im Januar 2002 bei einem Treffen in Br\u00fcssel, zu dem die deutsche GSG\u00a09, die Anti-Terror-Einheit der franz\u00f6sischen Gendarmerie (GIGN) und deren belgisches Pendant (DSU) geladen hatten. Unter dem Dach der Task Force der Polizeichefs treffen sich halbj\u00e4hrlich Vertreter von 32 Einheiten aus allen 27 EU-Staaten. Neueste Berichte lassen darauf schlie\u00dfen, dass auch zwei Nicht-EU-Staaten an der Atlas-Gruppe beteiligt sind. Aus der BRD ist neben der GSG\u00a09 das \u201eSpezialeinsatzkommando\u201c der baden-w\u00fcrt\u00adtem\u00adbergi\u00adschen Polizei pr\u00e4sent.[2]<\/a><\/p>\n

Bisher beruhte die Arbeit der Atlas-Gruppe nur auf einer informellen \u201eKonvention\u201c. Versuche, den Einsatz solcher Gruppen jenseits der jeweiligen nationalen Grenzen zu verrechtlichen \u2013 etwa durch einen Zusatzartikel 41a des Schengener Durchf\u00fchrungs\u00fcbereinkommens[3]<\/a> \u2013, waren bisher gescheitert. Der jetzt vorliegende Beschlussentwurf profitiert von der Debatte um die \u201eVertiefung\u201c der polizeilichen Zusammenarbeit, die mit der \u00dcberf\u00fchrung des Pr\u00fcmer Vertrages in EU-Recht einher geht.[4]<\/a> Art. 18 des Pr\u00fcm-Beschlusses bezieht sich allerdings nur auf die gegenseitige Hilfeleistung bei Massenveranstaltungen, schweren Ungl\u00fccksf\u00e4llen und Naturkatastrophen, nicht aber auf \u201evon Menschen verursachte Krisensituationen\u201c. Solche sollen nach Art.\u00a02 Abs.\u00a02 des Atlas-Beschlussentwurfs dann gegeben sein, wenn \u201edie zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden eines Mitgliedstaates berechtigten Grund zu der Annahme haben, dass eine Straftat vorliegt, die eine ernsthafte physische Bedrohung f\u00fcr Personen, Eigentum, Infrastrukturen oder Institutionen in diesem Mitgliedstaat darstellt.\u201c Statt die in Frage kommenden Delikte \u2013 etwa Flugzeugentf\u00fchrungen oder Geiselnahmen \u2013 in einem Katalog aufzuf\u00fchren, wird auf den unklaren Terrorismus-Rahmenbeschluss von 2002 verwiesen. Nach Art.\u00a03 des Entwurfs \u201ekann\u201c ein Mitgliedstaat in solchen Situationen \u201edarum bitten … von einer Spezialeinheit eines anderen Mitgliedstaates unterst\u00fctzt zu werden\u201c. Ob letzterer die Bitte erh\u00f6rt, ist seine Sache. Je nach Vereinbarung kann diese \u201eHilfeleistung\u201c bis zur \u201eDurchf\u00fchrung von Operationen, erforderlichenfalls unter Einsatz von Waffen\u201c gehen. Der Beschluss verpflichtet zwar zu nichts, allerdings wird er mit ziemlicher Sicherheit darauf hinauslaufen, dass die EU-Staaten untereinander solche Vereinbarungen auf Vorrat ausarbeiten.<\/p>\n

Die unmittelbare Wirkung des Beschlusses besteht jedoch darin, dass die Atlas-Gruppe in Zukunft formell ein EU-Gremium ist und ihre Treffen, ihre \u00dcbungen und ihre Infrastruktur aus dem Haushalt der Union finanziert werden. Umwege wie 2002, als man versuchte, eine Durchf\u00fchrbarkeitsstudie f\u00fcr ein Kommunikationssystem und eine Operationszentrale der Spezialeinheiten aus dem Europol-Haushalt querzufinanzieren, werden nicht mehr n\u00f6tig sein.[5]<\/a><\/p>\n

(Heiner Busch)<\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Amtsblatt der Europ\u00e4ischen Union C 321 v. 29.12.2006; Ratsdok. 14617\/07 v. 8.\/9.11.2007; Ratsdok. 6475\/08 v. 14.2.2008<\/h5>\n
[2]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 BT-Innenausschuss, A-Drs. 16(4)207 v. 10.5.2007; vienna-online v. 7.4.2008<\/h5>\n
[3]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ratsdok. 8434\/05 v. 25.4.2005 und 13937\/05 v. 3.11.2005<\/h5>\n
[4]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ratsdok. 11896\/07 v. 17.9.2007<\/h5>\n
[5]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ratsdok. 14953\/02 v. 2.12.2002 und 10550\/03 v. 16.6.2003<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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