{"id":6767,"date":"2007-12-06T22:37:54","date_gmt":"2007-12-06T22:37:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cilip.de\/?p=6767"},"modified":"2007-12-06T22:37:54","modified_gmt":"2007-12-06T22:37:54","slug":"ausweitung-der-eu-terrorismusdefinition","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp-dev.daten.cool\/?p=6767","title":{"rendered":"Ausweitung der EU-Terrorismusdefinition"},"content":{"rendered":"

Am 6.\u00a0November 2007 hat die EU-Kommission ein Paket zur \u201eVerst\u00e4rkung der Terrorismusbek\u00e4mpfung\u201c vorgelegt. Seine zentralen Bestandteile sind Vorschl\u00e4ge f\u00fcr ein \u201eSystem f\u00fcr den Austausch von Fluggastdatens\u00e4tzen\u201c (siehe unten) sowie eine Erg\u00e4nzung des Rahmenbeschlusses zur Terrorismusbek\u00e4mpfung vom 13.\u00a0Juni 2002, das die Mitgliedstaaten verpflichten w\u00fcrde, Straftatbest\u00e4nde der \u201e\u00f6ffentlichen Aufforderung zur Begehung einer terroristischen Straftat\u201c, der \u201eAnwerbung\u201c und der \u201eAusbildung zu terroristischen Zwecken\u201c in ihr nationales Recht einzuf\u00fcgen.[1]<\/a><\/p>\n

Diese neuerliche Vorverlagerung der Strafbarkeit ist bereits im Europaratsabkommen \u201ezur Verh\u00fctung des Terrorismus\u201c vom 16.\u00a0Mai 2005 enthalten, bei dessen Aushandlung die EU ma\u00dfgeblich beteiligt war.[2]<\/a> Alle Mitgliedstaaten au\u00dfer Tschechien haben diesen Vertrag mittlerweile unterzeichnet, jedoch nur drei \u2013 n\u00e4mlich Bulgarien, D\u00e4nemark und Rum\u00e4nien \u2013 haben ihn bisher ratifiziert. Drei weitere (Britannien, Frankreich und Spanien) hatten bereits zuvor Strafnormen der \u201eAufforderung zu terroristischen Straftaten\u201c eingef\u00fchrt. Das \u201elangwierige Ratifikationsverfahren\u201c will die Kommission nun durch einen weiteren Rahmenbeschluss umgehen, bei dem das Europ\u00e4ische Parlament nur konsultiert und die nationalen Parlamente \u00fcberhaupt nicht mehr gefragt w\u00fcrden.<\/p>\n

Sowohl das Abkommen als auch der jetzige Vorschlag der Kommission halten fest, dass es bei den neuen Vorfelddelikten \u201enicht erforderlich\u201c sein soll, \u201edass tats\u00e4chlich eine terroristische Straftat begangen wird\u201c. Schon die bisherige Terrorismusdefinition der EU bewegt sich im Vorfeld konkreter Handlungen und stellt bereits den organisatorischen Rahmen einer \u201eterroristischen Vereinigung\u201c unter Strafe. Der neue Straftatbestand der \u201e\u00f6ffentlichen Aufforderung\u201c geht weit dar\u00fcber hinaus und gleicht der 1981 abgeschafften Bestimmung der \u201everfassungsfeindlichen Bef\u00fcrwortung von Straftaten\u201c (\u00a7\u00a088a des deutschen Strafgesetzbuchs, StGB): Er wird definiert als \u201edas \u00f6ffentliche Verbreiten oder sonstige \u00f6ffentliche Zug\u00e4nglichmachen einer Botschaft mit dem Vorsatz\u201c, zu einer terroristischen Straftat nach dem bestehenden Rahmenbeschluss \u201eanzustiften, wenn dieses Verhalten … die Gefahr begr\u00fcndet, dass eine oder mehrere solche Straftaten begangen werden k\u00f6nnten<\/em>.\u201c F\u00fcr die Strafbarkeit soll dabei irrelevant sein, ob \u201eterroristische Straftaten unmittelbar bef\u00fcrwortet werden.\u201c Im Begleittext erkl\u00e4rt die Kommission ferner, dass die neuen Bestimmungen \u201eauch auf Verhaltensweisen anwendbar (seien), die zu terroristischen Straftaten in Drittl\u00e4ndern beitragen k\u00f6nnen.\u201c<\/p>\n

Sie begr\u00fcndet ihren Vorschlag insbesondere mit den Gefahren des Internet, das auch von Terroristen f\u00fcr Propaganda und als \u201evirtuelles Trainingscamp\u201c genutzt werde. \u00c4hnlich wie bei den bestehenden Paragrafen 129a und b StGB d\u00fcrften auch die neuen Bestimmungen nicht zu vielen Verurteilungen f\u00fchren. Allerdings erhalten die Strafverfolgungsbeh\u00f6rden die Erm\u00e4chtigung, all jene aufs Korn zu nehmen, die \u2013 au\u00dferhalb etablierter Medien \u2013 irgendwelche Botschaften Osama bin Ladens oder Bekennerschreiben einer \u201emilitanten Gruppe\u201c dokumentieren.<\/p>\n

(Heiner Busch)<\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Paket insgesamt: KOM(2007) 649 endg.; zur Erg\u00e4nzung des Rahmenbeschlusses KOM(2007) 650 endg., beide v. 6.11.2007<\/h5>\n
[2]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Bunyan, T.: Terrorismus ohne Terroristen, in: B\u00fcrgerrechte & Polizei\/CILIP 82 (3\/2005), S. 46-52<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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