{"id":6770,"date":"2007-12-06T22:38:58","date_gmt":"2007-12-06T22:38:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cilip.de\/?p=6770"},"modified":"2007-12-06T22:38:58","modified_gmt":"2007-12-06T22:38:58","slug":"fluggastdaten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp-dev.daten.cool\/?p=6770","title":{"rendered":"Fluggastdaten"},"content":{"rendered":"

Wenn bisher in der EU von Fluggastdaten \u2013 genauer: von den durch die Fluggesellschaften erhobenen \u201ePassenger Name Records\u201c (PNR) \u2013 die Rede war, dann ging es meist um deren \u00dcbermittlung an das Heimatschutzministerium der USA. Nachdem der Europ\u00e4ische Gerichtshof ein erstes Abkommen mit den USA gekippt hatte, ist eine erneuerte Version unter Dach und Fach.[1]<\/a> Das gleiche gilt f\u00fcr die \u00dcbermittlung solcher Daten an Kanada. Mit Australien und S\u00fcdkorea steht die Kommission zur Zeit in Verhandlungen.<\/p>\n

Nach dem Rahmenbeschluss-Entwurf der Kommission vom 6. November 2007 sollen die EU-Mitgliedstaaten nun auch selbst PNR-Daten speichern und auswerten.[2]<\/a> Bereits im April 2004 hatte der Rat eine Richtlinie beschlossen, die die Fluggesellschaften verpflichtete, nach Abschluss des Check-in Daten der bef\u00f6rderten Personen an die Grenzpolizeien der Mitgliedstaaten zu \u00fcbermitteln.[3]<\/a> Allerdings handelte es sich hierbei erstens im Wesentlichen um jene Daten, die auch in den maschinenlesbaren Zonen von P\u00e4ssen oder Personalausweisen zu finden sind (Name, Geburtsdatum, Nummer des Dokuments) und zweitens sollten diese Daten binnen 24 Stunden nach ihrer \u00dcbermittlung gel\u00f6scht werden, sofern sie nicht f\u00fcr die Strafverfolgung oder f\u00fcr grenzpolizeiliche Zwecke gebraucht w\u00fcrden. Faktisch ging es bei dieser \u201eAdvance Passenger Information\u201c (API) um eine vorgezogene Grenzkontrolle samt Abgleich im Schengener Informationssystem.<\/p>\n

Die nun zur Debatte stehenden PNR-Daten sind erheblich umfangreicher: Die 19 Datenkategorien umfassen neben den unmittelbaren Personalien auch Adressen und Kontaktangaben (Telefon, E-Mail), s\u00e4mtliche Zahlungsinformationen (inkl. Kreditkartennummern), Viel\u00adflieger-Eintr\u00e4ge etc. Ausgeschlossen sind nur \u201esensible\u201c Daten \u00fcber rassische und ethnische Herkunft, Religion, Gesundheit u.\u00e4. Bei internationalen Fl\u00fcgen (in die EU oder aus der EU in Drittstaaten) sollen die Fluggesellschaften diese PNR-Datens\u00e4tze selbst oder \u00fcber ihre \u201eDatenmittler\u201c an die neu einzurichtenden \u201ePNR-Zentralstellen\u201c der Mitgliedstaaten \u00fcbermitteln \u2013 24 Stunden vor Abflug (gegebenenfalls auch fr\u00fcher) und mit den entsprechenden \u00c4nderungen nach dem Check-in.<\/p>\n

Statt einer schnellen L\u00f6schung ist nun eine Speicherung f\u00fcr insgesamt dreizehn Jahre vorgesehen \u2013 f\u00fcnf Jahre in einer aktuellen und acht weitere in einer \u201eruhenden Datenbank\u201c. W\u00e4hrend dieser Zeit k\u00f6nnen sie nicht nur an die jeweiligen nationalen Strafverfolgungsbeh\u00f6rden, sondern auch an die PNR-Zentralstellen der anderen EU- und an Strafverfolgungsbeh\u00f6rden von Drittstaaten weitergegeben werden.<\/p>\n

Ziel ist auch nicht mehr nur eine vorgezogene Grenzkontrolle, sondern die Auswertung der Daten und eine \u201eRisikoanalyse\u201c zur Bek\u00e4mpfung von terroristischen Straftaten (nach dem Rahmenbeschluss von 2002) und solchen der \u201eorganisierten Kriminalit\u00e4t\u201c (nach einer noch gar nicht beschlossenen Definition). Worin diese Analyse bestehen soll, bleibt unklar. Die f\u00fcr die Auswertung zust\u00e4ndigen Strafverfolgungs\u00adbeh\u00f6rden sollen bezeichnenderweise anhand dieser Daten entsprechende \u201eRisikoindikatoren\u201c entwickeln und aktualisieren.<\/p>\n

Wenn dieser Rahmenbeschluss in Kraft tritt, m\u00fcssen sich Flugreisende wohl auf eine Art permanenter Rasterfahndung einrichten. Dass \u201edie automatisierte Verarbeitung von PNR-Daten allein keine ausreichende Grundlage f\u00fcr die Einleitung von Strafverfolgungsma\u00dfnahmen\u201c bieten soll, kann dabei kaum beruhigen.<\/p>\n

(Heiner Busch)<\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ratsdok. 11304\/07 v. 28.6.2007<\/h5>\n
[2]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 KOM(2007) 654 endg. v. 6.11.2007<\/h5>\n
[3]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Amtsblatt der Europ\u00e4ischen Union L 261 v. 6.8.2004<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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